GPS之家

工作人员在交通局的道路运输GPS监管中心系统监视出租车的运行情况。

    “你好，我想去机场，我现在在长湖路。”

    “您好，马上为您调派车辆，稍后司机将与您联系。”

    接到乘客电话请求后，调度员立即将乘客用车的具体时间、地点、位置、所需的车辆数目等信息录入系统中，并采用卫星定位技术，查找离乘客最近的8辆空载车作为调派候选车辆，然后拨打车载GPS设备上的电话，将乘客的乘车地点、联系电话告知符合调度条件的出租车司机，司机即可起程接送乘客。整个过程不超过1分钟。

    这是记者在南宁市道路运输GPS监管中心平台现场观摩到的该中心系统发挥其功用的一幕。事实上，南宁市道路运输GPS监管中心平台已于7月19日开通，市民只要拨打电话1601111，全城首批纳入该系统的720辆出租车就将随时听候“指挥”，为出行的市民提供更安全、更便捷、更周到的出租车服务。南宁市道路运输GPS监管中心平台的开通，是我市“创新年”的一大重要成果，不仅标志着我市智能化交通发展迈上了一个新台阶，也为南宁市交通运输业实施“数字交通”战略拉开了帷幕。

    顺应发展 寻求创新

    随着南宁市“十五”期间智能交通工作的全面开展以及中国—东盟博览会落户南宁，南宁市各道路运输企业对安全生产、监控调度和管理控制等工作提出了更高的要求。如何顺应时代以及本地交通行业的发展，提升行业管理水平？行业管理创新成为南宁市交通部门的主要目标。

    南宁市交通局副局长王平洲在接受记者采访时介绍，南宁市之所以选择建立道路运输GPS监管平台，主要是基于两个方面的需求：一是交通运输企业的需求。当前我市交通运输业发展迅速，短短几年间，仅出租车行业就发展到9家公司3700多台出租车，公交、客运、货运等行业也都涌现出一批实力日渐雄厚的集团公司，旗下投入运营的运输车辆成倍增长。点多线长面广的特点，使企业的管理并不那么容易。不少企业虽自主投入建设了信息化的管理调度平台，但由于资金有限，平台的智能化水平跟不上，管理功效也不明显，使得更多的企业倾向于由政府管理部门来搭建一个更为规范的管理平台，指导和帮助企业发展。二是创新行业管理手段的需求。目前，智能化车辆的管理，如事故报警、防盗反劫、车况监测、车辆营运状况分析、车辆调度等，已成为各道路营运企业及运输管理部门所面临的一系列重要问题。此外，如何通过创新管理的模式和手段，有效加强道路运输生产安全管理，利用高科技手段从源头上和动态中实现对营运车辆的有效监控管理，充分发挥行业管理部门的监管职能，也是运输管理部门当前急需解决的重要问题。

    因此，2007年2月，南宁市公路运输管理处就开始在大量的前期调研基础上,由广西综讯公司通过市场化运作自筹资金，先期投入560万元资金，为加速我市道路运输信息化建设，适应新经济发展的需要建设了道路运输GPS监管中心，并于今年7月开始投入运营。

    科技开发 精益求精

    目前运营的南宁市道路运输GPS监管中心平台系统是由广西综讯公司经过一年多的筹建，研发开通的。该公司总经理宋杰告诉记者，这套系统是集GPS全球卫星定位系统、GPRS通信、GIS地理信息系统（3G）和计算机应用软件、网络设备配置为一体的大型综合性应用系统。现阶段该中心专注于GPS技术行业应用的各层领域，先后研发推出了南宁市出租车监管平台、出租车调度平台等，目前这两个高科技平台担负运输行业数字运管的四大职能：安全监控职能，即根据南宁市出租车辆的GPS终端覆盖情况，可以24小时对出租车的营运进行定位监控，为司机的出行带来安全保障；指挥调度职能，为此监管中心推出了打的热线，乘客可以拨打电话到调度中心要求电话召车服务，调度中心根据乘客的位置，通过GPS定位技术迅速查找、调派附近的出租车前往接送；传递信息职能，监管中心每天将大量的交通路况、天气预报信息发送到车载GPS终端设备。为司机的出行提供有效指南，从而缓解城市交通拥挤的压力；运营数据存储及汇总职能，即监管中心可以将所有的出租车辆运营数据进行长期有效储存，为行管部门的业务管理及出租车企业运营管理提供有利的数据做参考依据。

    南宁市道路运输GPS监管中心精心研发的这套系统通过对入网出租车和其他运营车辆的综合规范监管，将起到车辆调度、保障行驶安全、强化行业信息化秩序、抑制恶性事件发生的重要管理作用，并在宏观调控的科学环境中，使我市的出租车和运营车辆行业增添了一个可视化管理的先进方式和手段，为广大群众提供实实在在的服务。

    实践检验 成效明显

    创新是为了行业管理水平的提升，如果能达到这个目的，创新就有了可喜的成果。

    这一点，作为实践检验的终端，运输行业的司机们最有发言权了。作为首批安装使用GPS平台系统的南宁市安途出租车公司司机张建勋开心地告诉记者：“装载了GPS终端设备后，我们出租车司机的行车安全又多了一重保障。平时我们出租车司机在外面单人单车，遇到突发情况时，可利用GPS平台终端设备向监管中心求助，使我们出车时有了更多的安全感。另外，监管中心通过卫星定位系统可以随时了解我们的行车方位，为我们的行车路线提供有效指南，并及时通报该路段的交通情况，客源等信息，减少我们出租车的空载使用率，对我们整个行业的发展很有指导意义。”说着，张师傅还当场给记者演示了如何利用车载GPS平台系统与监管中心联系。只见张师傅轻轻一按GPS按钮，就接通了监管中心的调度员：“你好中心，我现在在安吉大道，向你报告一个情况……”果然，一切都变得方便起来。

    出租车装上了GPS终端设备，不仅为出租车司机带来好处，也给乘客带来了方便。刚刚体验到出租车车载GPS带来好处的乘客卢小姐高兴地对记者说：“通过GPS平台系统，我们市民在家就可以叫得到出租车啦。尤其在平时不容易打到车的地方，打个电话给监管中心，几分钟就有车到了。”据不完全统计，仅8月份，南宁市道路运输GPS监管中心就接到订车、查找物品等求助电话29481个，并调派了25170次车前去帮助，受到社会的广泛好评。

    此外，与“帮助”相比，这个监管平台的建立，对道路运输的违规行为监控和惩罚显得更为严格和规范得多。今年7月14日，一辆严重超载的大巴客车为了逃避路政人员检查，在半路将30多名没有座位的“加票”乘客赶下车，直到次日凌晨3时30分才回头把这些乘客接上路。监管中心接到投诉后，通过GPS的监控录象对此事件进行调查，狡猾的司机虽极力狡辩，但最终难逃处罚。将长途客运和货运车辆纳入该系统，也使得道路运输行业管理更为科学有效。

    南宁市交通局副局长王平洲告诉记者，南宁市道路运输GPS监管中心采用的是企业经营管理结合行业管理部门进行后续管理的创新管理模式，不同于全国各地多采用的完全由道路管理部门投资建设管理或完全由企业自行投资建设管理的模式，既能产生良好的社会效益，达到行业管理部门建立GPS监管中心的初衷，又能确保企业的经济效益，使行业管理部门和企业达到双赢，是我市一个实现经济社会又好又快发展的大胆创新的尝试，这在整个广西是走在前列的，也为今后我市整个交通行业管理的迅速提高打下了很好的基础。我市交通部门计划在今后的三年内将这套系统全部运用到道路运输行业中，实现“数字交通”的全面化。